平凉市召开全市疾控中心主任会暨重点传染病预防控制工作会议

 

 3月29日，我市召开了全市疾控中心主任会暨重点传染病预防控制工作会议，本次会议在市疾控中心召开，参加这次会议的有市卫生局分管疾控工作的领导、七县（区）疾控中心主任及重点业务科室负责人、市疾控中心各科室负责人等46人。会议由市疾控中心副主任张有良同志主持，会议主要传达了全省重点传染病预防控制会议精神，并安排部署了2013年全疾控业务工作。

 会上，首先兑现了2012年度县（区）疾控工作目标管理责任书考核；其次由市疾控中心副主任张有良、王轶群分别对所分管的业务工作做了回顾总结和安排部署；再次是市卫生局副局长、疾控中心主任鱼洁波代表市疾控中心领导班子和七县区疾控中心主任签订了2013年度县（区）疾控工作目标管理责任书，和市中心10个业务科室负责人签订了2013年度疾控业务工作目标管理责任书；第四是由市疾控中心结防所、传防所、性艾科负责人分别讲解了全省重点传染病、结核病、艾滋病等疾病态势及有关防治策略；最后，市卫生局副局长、市疾控中心主任鱼洁波同志结合全市疾控业务工作实际，作了题为《夯实基础  争先创优  扎实推进全市疾病预防控制工作》的安排意见。

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  鱼洁波

（2013年3月29日）

同志们：

今天，市疾控中心组织召开全市疾控中心主任会及重点传染病防控工作会议，主要目的是认真传达贯彻全省疾控工作会议和全市卫生工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府促进转型跨越，推动科学发展，建设小康、和谐、文明、生态平凉的战略部署，进一步统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，在新的一年，推动全市疾病预防控制事业全面快速发展。刚才，我们兑现了2012年县（区）疾控工作目标责任书，张主任、王主任分别就分管的业务工作作了安排，希望大家认真领会，精心组织，自我加压，努力开创工作新局面。下面，我讲两个方面的意见。

过去的一年，是我市疾控事业快速发展的一年。我们在市、县（区）党委和政府的正确领导下，在卫生行政部门和省疾控中心的的指导关怀下，认真贯彻落实全省疾控工作和全市卫生工作会议精神，紧紧围绕一条主线，着力强化两个基础，切实突出三个重点，全力推进四项工作，努力推动疾病预防控制工作规范化发展，各项疾控工作都取得了显著成绩。

在疾控体系建设上：由36个县级以上医疗卫生机构、105个乡镇卫生院、1632个村卫生所构成的三级疾病预防控制网络进一步巩固，148个传染病直报单位全部实现了网络直报；全市疾控工作分工明确，机制健全，责任落实，运行顺畅，各县（区）、各科室牢固树立了全市疾控工作一盘棋的思想，保证了重点工作有序推进，突发事件和重大疫情调度有力、处置科学；大力推行重点疾控工作月通报制度、领导班子成员分县（区）、分乡镇包干责任制和专业技术人员蹲点督导制，及时发现问题，解决问题，有力促进了重点工作措施的落实。

在疾控队伍建设上：市、县（区）疾控中心继续强化落实单位内部培训学习制度，专业技术人员岗位培训覆盖率达到了100%；积极选派业务骨干走出去学习提高，参加国家级培训和省、市培训的人数较上年大幅上升，部分专家和技术骨干还赴国外、省外进行了考察交流；继续实施“三名工程”战略，年内全市疾控人员在国家级杂志上发表学术论文22篇，省级16篇，获市级科技进步奖6项，23名个人受到省、市表彰，市中心狠抓“三名工程”的做法和经验还在全省疾控中心主任年会上进行了大会交流；市、县两级通过组织3次防震减灾应急演练、4次传染病疫情应急处置演练、1次食物中毒应急处置演练，大力开展了岗位练兵，有效提升了应急处置能力；通过组织党员干部全心全意开展联村联户为民富民行动、效能风暴行动和廉政风险防控活动，狠抓疾控系统干部职工的组织和管理，进一步转变了行业作风，增强了服务意识。

在传染病防控上：加强了对县、乡医疗卫生机构临床医生的传染病报告管理知识培训，组织开展了全市传染病网络直报工作督导检查，全市传染病报告管理工作质量不断提高；认真落实疫情监测日（零）报告制度、疫情定期分析研判制度和重点疫情督导包干制度，有效遏制了手足口病等重点传染病疫情的扩散和蔓延；及时进行了传染病疫情动态分析和防控预警，为重点传染病防控决策提供了科学依据；传染病监测工作扎实推进，完成了两个国家级媒介生物监测点的流行性出血热监测，传染病重大专项发热呼吸道和脑膜脑炎两个症候群的监测工作达到了国家要求；进一步规范了乙肝报告工作，有效扭转了全市乙肝报告发病数虚高的现象。

在卫生应急上：市、县两级都调整充实了应急队伍，制定了防震减灾应急预案，出台了地震、泥石流等自然灾害后传染病防控工作的应急处置措施，补充更新了应急物资，加强了应急处置演练和防控预警，全市传染病自动预警信息响应率100%，及时响应率98.12%，对本年报告的1起传染病突发公共卫生事件和两起食物中毒事件进行了规范处置，保证了全市重大活动和主要节会的卫生安全。

在免疫规划工作上：在全市范围内集中开展了为期3个月的麻疹、脊灰疫苗及免疫规划相关疫苗查漏补种工作，麻疹类疫苗、乙肝疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、流脑疫苗和乙脑疫苗补种率均达到98%以上；组织召开了平凉城区免疫规划工作座谈会和全市麻疹防控会议，切实加强了免疫接种和麻疹防控工作，全市麻疹发病率控制在0.43/100万，免疫规划疫苗报告接种率均在99%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达到99.15%；规范开展了免疫规划疫苗可预防传染病的监测，全市报告AFP病例12例，报告发病率3.55/10万；不断加强了预防接种异常反应的监测，全市共报告预防接种异常反应个案386例，报告发生率1.14‰，乡级监测覆盖率100%，监测工作走在了全省前列；积极与教育部门合作，开展了入托入学儿童查验预防接种证工作，接种证查验机构覆盖率为100%，目标儿童查验率达到100%，疫苗补种率达到99.69%。

在项目建设上：狠抓了市精神病院建设项目的组织领导和督促检查，规范项目管理，保证了项目的质量和进度，目前已通过竣工验收，为市精神病院如期独立开展工作奠定了坚实基础。认真实施结核病、艾滋病、地方病、传染病重大专项等公共卫生项目，全面完成了项目目标，充分发挥了项目资金应有的职能作用。市、县两级还抢抓一切机遇，积极争取项目，一个新批实验室建设项目已开工修建，两个实验室改扩建项目上报省发改委。

在检测检验工作上：严格按照质量控制规范，强化实验室业务培训，狠抓实验室能力建设和安全管理，有效提升了检测检验工作水平。在食品化学污染物检测中，市疾控中心在国内首次检出某品牌婴幼儿奶粉汞含量异常，及时按规定程序报告，经省级和国家复核确认后，国家食品安风险监测评估中心在全国做出了风险预警，为保障人民群众身体健康做出了积极贡献，受到了卫生部、省卫生厅和省疾控中心的表彰奖励和充分肯定。

在公共卫生工作上：全面完成了全市农村饮用水的水质卫生监测工作任务；指导3个食源性疾病监测试点医院和市、县级流行病学调查小组认真开展了食源性疾病的监测工作；农药中毒、尘肺等职业病报告工作有序进行；腹泻病例监测工作成效明显，全市累计报告腹泻病例4919例；调查了静宁、华亭两个试点县的环境卫生现状，进行了重金属和虫卵检测。

在结核病防治工作上：全市累计接诊疑似病人7139人，共发现活动性肺结核病人1449例，其中涂阳病人849人；组织开展了四次督导工作，督导县、乡、村医疗卫生机构93个，访视肺结核病人94人；全面落实了肺结核病人的各种治疗措施，涂阳肺结核治愈率达96.8％；不断加强对网络疫情信息工作的指导和培训，全市肺结核疫情专报系统工作质量走在了全省前列。

在艾滋病筛查干预上：艾滋病免费自愿咨询检测范围不断扩大，累计咨询4995人，HIV抗体检测4870人；认真开展了暗娼人群、流动人群艾滋病全国哨点监测工作，在省级考核中取得了双百成绩；狠抓了重点人群的HIV抗体筛查工作，新入监犯人、被监管人员和戒毒人员HIV抗体筛查筛查率100%；认真开展了艾滋病高危人群行为干预工作，全面完成了干预工作目标；认真落实了艾滋病病人、感染者和相关人员的流行病学调查、追踪、随访措施；崆峒区美沙酮门诊在治人数200人以上，HIV和梅毒检测率达到90%以上。

在地方病、慢性病防治上：对七县（区）的46个乡镇，53个村，55所学校进行了地方病的随访复查和普查工作，共检查病区居民和各类病人3330人次，采集盐、尿、水等各类样品370份；全市医疗机构疾病谱排序网络平台覆盖率94.7%，纸质报表覆盖率100%，受到到了省卫生厅的充分肯定；慢性病管理工作逐步规范，全市高血压规范管理率91.95%；糖尿病规范管理率98.94%；地方病防治项目顺利实施，9月份在全省项目培训会上作了大骨节病儿童X线手片拍摄技术介绍；全能碘盐检测试剂生产再创佳绩，为我省碘缺乏病防治提供了有力的技术支撑。

在精神卫生上：继续按照省项目办的要求，录入筛查确诊肇事肇祸重性精神病人939人，追踪随访4436人次，为425例患者发放免费治疗药物价值18.8万元，为23名贫困家庭紧急住院治疗患者补助治疗费用4.6万元。

一年来，虽然我们取得了显著的成绩，但是，还应当清醒的看到，我们的工作还存在许多差距，疾控队伍的业务能力还有待于进一步提高，重点疾控工作的进展还很不平衡，慢性病防治、健康危害因素监测工作的基础仍然十分薄弱，这些困难和问题，成为我们今后工作的主要任务，必须引起市、县两级的高度重视，下功夫加以解决，尽快抓出成效。

二、坚定信心，再鼓干劲，确保2013年疾控工作上台阶，管理服务上水平

2013年是实现基本公共卫生服务均等化目标最为重要的一年，也是疾控工作争创一流的关键一年。我们要以党的十八大精神为指引，按照市委、市政府的总体部署，全面贯彻落实全省疾控工作会议和全市卫生工作会议精神，进一步坚定信心，优化思路，狠抓落实，在全面完成各项常规工作任务的基础上，抓好一个建设，夯实两个基础，突出三个重点，推进四项工作，实现五个突破，促进全市疾病预防控制事业全面快速发展。

1、全力抓好疾控队伍和疾控文化建设。坚持一个制度：即继续坚持系统内部培训学习制度，走出去学习考察，请进来培训提高，组织专业技术人员轮流登台授课，认真落实“一带一”培训计划，鼓励专业技术人员不断创新工作思路，改进工作方法，有效提升疾控队伍的业务素质和工作水平；打造一种文化：进一步加强干部作风建设，定期组织开展丰富多彩的职工文体活动，大力弘扬团结拼搏、实干创业、昂扬向上的疾控文化，年内争创全省疾控系统精神文明单位；提升四种能力：继续强化落实岗位练兵，年内组织开展一次全市传染病疫情应急处置演练，通过组织应急队伍扎实备战，邀请省、市专家现场指导，有效提升职工队伍的应急处置工作能力；坚持以提升疾病预防控制的检测检验水平为重点，进一步加大实验室人力和设备配置，强化实验室安全管理，加强实验室质量控制，不断提高检测检验工作能力；细化责任书考核指标，加大工作纪律督查力度，搭建县（区）间交流互访平台，督促各县（区）、各科室自我加压，进一步创新和提升管理服务能力；认真落实省卫生厅关于疾控机构进医院的相关要求，加强对各级医疗机构公共卫生科的传染病、慢性病报告管理知识培训，指导提升综合医疗机构的公共卫生工作能力。

进一步加强传染病防控工作：强化传染病网络直报督导检查，推行失职问责和责任追究制度，提高传染病报告管理工作质量；继续做好季节性传染病和重大传染病的防控工作，有效遏制疫情扩散和蔓延；做好重点传染病疫情动态分析，及时做出传染病预警预报，指导疫点地区科学应对；继续抓好国家重大专项和流行性出血热的监测工作，为国家和省级决策积累第一手数据资料；指导各级医疗机构认真学习乙肝等常见法定传染病的诊断标准，切实规范乙肝等传染病的报告管理。

进一步加强突发疫情和公共卫生事件的应急处置工作：按照省卫生厅统一部署，抓好市级突发公共卫生事件应急指挥决策平台建设，及时制定和修订传染病防控、食物中毒、职业中毒和自然灾害救援应急预案，调整充实应急队伍，补充更新应急物资，加强日常学习和备战，确保遇有突发疫情和公卫事件时拉得出、过得硬、打得赢。

进一步加强免疫规划工作：要以消除麻疹和巩固消灭脊灰成果为重点，继续坚持领导班子成员分县（区）包干责任制和专业技术人员蹲点督导制，落实各项防控措施，全力构筑免疫屏障，确保麻疹发病率控制在1/100万以内，巩固无脊灰成果；狠抓督导检查和技术指导，认真落实常规免疫接种工作的各种措施和程序，保持免疫规划疫苗接种率在95%以上；进一步加大免疫监测力度，指导做好AFP病例的监测报告，确保预防接种异常反应病例监测覆盖率和报告率达到省上要求。进一步加强儿童免疫接种信息化建设，确保数据录入的准确性和时效性。

坚持以食品安全风险监测评估工作为重点：积极争取财政投资，进一步加大食品安全实验室设备配置力度，支持检测检验人员赴外参加培训学习，大力开展技术创新；在认真完成省级下达的铅、汞、砷、镉监测任务的基础上，进一步扩大采样范围，全面开展化学污染物检测工作；主动开展食源性致病菌的定性、定量检测，每月采样不少于45份，检测食源性致病菌种类不少于9种，及时进行检测数据分析，进一步完善我市食源性致病菌检测体系；认真开展食源性疾病的监测工作，指导市县级综合医院规范腹泻病例报告，加强对三个疑似食源性健康异常病例监测试点医院的督导和检查，督促其全面开展工作。

坚持以慢性病防治工作为重点：争抓国家大力扶持慢性病防治工作的良好机遇，争取签约省级慢性病防治项目，通过项目实施探讨我市慢性病防治工作新模式；指导各级医疗机构，认真做好疾病谱的排序、汇总和分析上报，组织开展疾病谱排序靠前的高血压、糖尿病、高血脂等重大疾病的流行病学调查，为政府决策提供科学依据；加强基层慢性病防治工作督导，指导各级医疗机构规范高血压与糖尿病病例的筛查与管理；严格按照国家和省上要求，抓好死因和伤害因素监测工作。

坚持以公共卫生服务均等化项目实施为重点：国家九大公共卫生服务均等化项目，疾控就实施了六项，无论重点传染病防治、免疫规划接种、高血压与糖尿病管理、重性精神疾病管理治疗还是老年人管理服务，都是政府的民生工程、德政工程，必须认真抓好，抓出成效，项目县（区）和相关科室必须认真学习研读项目方案要求，强化推进措施，严把项目质量，确保项目实施效果；同时，按照卫生部〔2012〕42号文件和省卫生厅的要求，认真抓好基层医疗卫生机构公共卫生服务均等化项目绩效考核，年内至少对全市各级医疗卫生机构的共卫生服务均等化项目实施情况进行一次全面督导和绩效评价，督促落实工作措施，规范项目资金使用。

4、扎实推进结核病防治、艾滋病干预、地方病监测及公共卫生服务四项工作。一是扎实推进结核病防治工作。积极探讨定点医院医防合作新模式，规范医疗机构的结核病诊断、转诊和报告工作；进一步加大肺结核病人筛查发现力度，落实各种免费治疗措施，加强重点地区和偏远山村的结核病防治工作督导，有效遏制肺结核的流行和蔓延。二是扎实推进艾滋病高危行为干预工作。创新艾滋病高危行为干预工作措施，进一步开创男男干预工作的新局面；不断加强艾滋病自愿咨询检测工作，逐步扩大重点人群的抗体筛查范围；认真做好艾滋病稍点监测工作，指导非政府组织全面完成项目目标；切实加强对美沙酮门诊的指导和管理，全面完成各项检测指标。三是扎实推进地方病监测工作。进一步加强碘盐和碘缺乏病病情监测，确保居民合格碘盐食用率达到98%以上；严格按照国家和省上监测方案要求，认真做好克山病、大骨节病、地氟病、布病和包虫病等重点地方病的监测工作，全面完成项目工作任务。四是扎实推进公共卫生工作。及时掌握全市学校卫生工作状况，广泛宣传装修污染和家具、教具等污染引起白血病的危害，认真抓好在校学生的传染病防治工作；加强生活饮用水的水质监测，确保饮用水的水质安全；积极开展环境卫生监测，进一步拓展监测领域；主动开展职业危害因素监测，逐步规范农药中毒的报告和管理。

一是力求城区免疫规划管理模式突破：争取各级政府支持，积极创造条件，将城区免疫规划工作移交给社区，实行社区卫生服务中心集中定点接种和管理；对流动人口预防接种实行双向管理，及时解决迟种漏种问题，努力消除免疫空白。二是力求慢性病防治试点工作突破：各县（区）要深入开展“城乡居民健康素养提升年” 活动，把慢性病防治与创建健康城镇、卫生城镇有机结合，积极推进慢性病综合防控示范区创建活动，搭建慢性病防治工作平台，为争取慢性病防治项目和建立慢性病防治体系奠定工作基础。三是力求职业病诊断机构资格认证突破：市疾控中心今年要按照职业病诊断机构人员和设备配置标准，克服一切困难，采购配备相关设备，培训技术人员，力争年内通过职业病诊断机构资格认证。各县（区）也要积极创造条件，在职业病诊断资质认证方面取得重大进展，进一步拓展公共卫生服务领域。四是力求实验室病毒分离培养工作突破：去年市疾控中心在资金相当困难的情况下，已投资30多万元购置了病毒分离培养设备，最近在细胞培养上取得了重大进展。今年要派员到省疾控中心交流学习，积累成熟经验，尽早培养出流感病毒毒株，完成病毒分型鉴定。五是力求实现预防性健康体检水平的突破：市、县两级都要积极创造条件，新添诊疗器械和设备，培训专业人员，扩大预防医学门诊的体检范围，提升预防性健康体检水平，在预防性健康检查领域发挥更大的作用。

同志们：全市疾控工作的形势和任务已经十分明确，让我们在党的十八大精神指引下，全面贯彻落实各级党委、政府的总体部署和要求，抢抓机遇，知难而上，团结拼搏，扎实工作，为全面完成今年各项工作任务，推动全市疾病预防控事业全面快速发展做出我们新的更大的贡献！

谢谢大家！