平凉市二０一三年疾病预防控制工作要点

 

 2013年全市疾病预防控制工作的总体要求是：以党的十八大精神为指引，按照市委、市政府促进转型跨越，推动科学发展，建设小康、和谐、文明、生态平凉的总体部署，全面贯彻落实全省疾控工作会议和全市社会事业工作会及卫生局长座谈会议精神，抓好一个建设，夯实两个基础，突出三个重点，推进四项工作，实现五个突破，推动全市疾病预防控制事业全面快速发展。

 一、全力抓好疾控队伍和疾控文化建设

坚持一个制度：即继续坚持内部培训学习制度，走出去学习考察，请进来培训提高，组织专业技术人员轮流登台授课，有效提升疾控队伍的业务素质；鼓励全体专业技术人员不断创新工作思路，改进工作方法，提升工作水平；打造一种文化：进一步加强干部作风建设，定期组织开展丰富多彩的职工文体活动，大力弘扬团结拼搏、实干创业、昂扬向上的疾控文化，争创疾控系统精神文明单位；提升四种能力：强化落实岗位练兵，年内组织开展一次全市传染病疫情应急处置演练，有效提升疾控队伍的应急处置工作能力；坚持以提升疾病预防控制的检测检验水平为重点，进一步加大实验室人力和设备配置，强化实验室安全管理，加强实验室质量控制，不断提高检测检验工作能力；加强市、县两级疾控中心绩效考核管理，进一步明确任务、靠实责任、加大督查考核力度，切实提升管理服务能力；认真落实省卫生厅关于疾控机构进医院的相关要求，加强对各级医疗机构公共卫生科的传染病、慢性病报告管理知识培训，指导提升综合医疗机构的公共卫生工作能力。

进一步加强传染病防控工作：强化传染病网络直报督导检查，推行失职问责和责任追究制度，提高传染病报告管理工作质量；继续做好季节性传染病和重大传染病的防控工作，有效遏制疫情扩散和蔓延；做好重点传染病疫情动态分析，及时做出传染病预警预报，指导疫点地区科学应对；继续抓好国家重大专项和流行性出血热的监测工作，为国家和省级决策积累第一手数据资料；指导各级医疗机构认真学习乙肝等常见法定传染病的诊断标准，切实规范乙肝等传染病的报告管理。进一步加强突发疫情和公共卫生事件的应急处置工作，及时制定和修订传染病防控、食物中毒、职业中毒和自然灾害救援应急预案，调整充实应急队伍，补充更新应急物资，加强日常学习和备战，确保拉得出、过得硬、打得赢。

进一步加强免疫规划工作：要以消除麻疹和巩固无脊灰成果为重点，继续坚持领导班子成员分县（区）包干责任制和专业技术人员蹲点督导制，落实各项防控措施，全力构筑免疫屏障，确保麻疹类疫苗二剂次接种率95%以上，麻疹发病率控制在1/100万以内，巩固无脊灰成果；狠抓督导检查和技术指导，认真落实常规免疫接种工作的各种措施和程序，保持免疫规划疫苗接种率在95%以上；进一步加大免疫监测力度，指导做好AFP病例的监测报告，预防接种异常反应病例监测覆盖率村级达到90%以上，预防接种异常反应报告发生率达到1‰。进一步加强儿童免疫接种信息化建设，确保数据录入的准确性和时效性。加强冷链系统管理，保障疫苗及时有效供给。采取切实措施，加强城镇地区免疫规划工作。

 三、切实突出食品安全监测、慢性病防治和公共卫生服务均等化项目实施三个重点

坚持以食品安全风险监测评估工作为重点：积极争取财政投资，进一步加大食品安全实验室设备配置力度，支持检测检验人员赴外参加培训学习，大力拓展检测范围，提升检测检验水平；在全面完成省级下达的铅、汞、砷、镉监测任务的基础上，主动开展食源性致病菌的定性、定量检测，完成省上方案要求的采样任务，及时进行检测数据分析，进一步完善我市食源性致病菌检测体系；认真开展食源性疾病的监测工作，指导市县级综合医院规范腹泻病例报告，加强对三个疑似食源性健康异常病例监测试点医院的督导检查，保证全面开展工作。

坚持以慢性病防治工作为重点：争抓国家大力扶持慢性病防治工作的良好机遇，积极争取签约省级慢性病防治项目，通过项目实施探讨我市慢性病防治工作新模式；指导各级医疗机构，认真做好疾病谱的排序、汇总和分析上报，为政府决策提供科学依据；加强基层慢性病防治工作督导，指导各级医疗机构规范高血压与糖尿病患者的健康服务管理；严格按照国家和省上要求，做好死因和伤害因素监测工作。

坚持以公共卫生服务均等化项目实施为重点：认真落实疾控机构对基本公共卫生服务项目的技术指导和督导管理职责，规范服务项目内容，进一步提高工作质量，加快项目进度，确保实施效果；同时，按照卫生部〔2012〕42号文件要求，认真开展对专业范围内公共卫生服务均等化项目的督导、监控和评价，年内至少对基层的共卫生服务均等化项目实施情况进行一次全面督导和评价。

 四、扎实推进结核病防治、艾滋病干预、地方病监测及公共卫生工作

扎实推进结核病防治工作：积极探讨定点医院医防合作新模式，规范医疗机构的结核病诊断、转诊和报告工作；进一步加大肺结核病人筛查发现力度，落实各种免费措施，加强重点地区和偏远山村的结核病防治工作督导，做好传染性肺结核患者的隔离治疗，有效遏制肺结核的流行和蔓延。积极创造条件，建立结核病专用实验室，开展耐药菌检测诊断。

扎实推进艾滋病高危行为干预工作：创新艾滋病高危行为干预工作措施，进一步开创男男干预工作的新局面；不断加强艾滋病自愿咨询检测工作，逐步扩大重点人群的抗体筛查范围；认真做好艾滋病稍点监测工作，指导非政府组织全面完成项目目标；切实加强对美沙酮门诊的指导和管理，全面完成各项检测指标。

扎实推进地方病监测工作：进一步加强碘盐和碘缺乏病病情监测，确保居民合格碘盐食用率达到98%以上；严格按照国家和省上监测方案要求，认真做好克山病、大骨节病、地氟病、布病和包虫病等重点地方病的监测工作，全面完成项目工作任务。

扎实推进公共卫生工作：及时掌握全市学校卫生工作状况，认真抓好在校学生的传染病防治工作；加强生活饮用水的水质监测，确保饮用水的水质安全；积极开展环境卫生监测，进一步拓展监测领域；主动开展职业危害因素监测，逐步规范农药中毒的报告和管理。

 五、努力实现城区免疫规划管理模式、慢性病防治试点、职业病诊断监测、病毒分离培养和预防性健康体检五个突破。

力求城区免疫规划管理模式突破：争取各级政府支持，积极创造条件，将城区医疗卫生机构承担的免疫规划工作移交给社区，实行社区卫生服务中心集中定点接种和管理；对流动人口预防接种实行双向管理，及时解决迟种漏种问题，努力消除免疫空白。

力求慢性病防治试点工作突破：立足辖区实际，扎实开展慢性病防治工作，积极创建慢性病防治示范区，搭建慢性病防治工作平台，为争取慢性病防治项目和建立慢性病防治体系奠定基础。

力求职业病诊断监测突破：市疾控中心要按照职业病诊断机构人员和设备配置标准，克服一切困难，采购配备相关设备，培训技术骨干，力争年内通过职业病诊断机构资格认证。各县（区）也要根据辖区实际，积极创造条件，尽早打开职业病监测报告工作局面。

力求实验室病毒分离培养突破：市疾控中心在完成流感病毒细胞培养的基础上，要进一步加大设备投入，培训技术人员，积累成熟经验，尽早培养出流感病毒毒株，完成病毒分型鉴定。

力求实现预防性健康体检水平的突破：市、县两级疾控中心都要积极创造条件，新添诊疗器械和设备，培训专业人员，扩大预防性健康体检范围，提升预防性健康体检水平。