市疾控中心召开2011年工作总结表彰大会

 

 

 

 

——在平凉市疾控中心2011年工作总结表彰大会上的讲话

市卫生局副局长、市疾控中心主任  周学贞

（2011年12月12日）

 

同志们：

  今天召开中心2011年度工作总结表彰大会，主要目的是认真贯彻市三次党代会和三届一次人代会精神，围绕促进转型跨越，推动科学发展，建设小康、和谐、文明、生态平凉的战略部署，进一步统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，在新的一年，推动疾病预防控制事业跨越式发展。下面，根据班子会议讨论的情况，我讲两个方面的意见。

一、凝心聚力，扎实推进，全市疾控工作迈上了新台阶

过去的一年，是我们疾控事业快速发展的一年。我们在市委、市政府的正确领导和市卫生局的指导下，紧紧围绕省、市下达的疾病预防控制工作任务，以促进基本公共卫生服务均等化为目标，切实突出两个重点（传染病防控与卫生应急、扩大国家免疫规划），着力提升三种能力（职工队伍的工作能力，疾病控制的检测检验能力和公共卫生的服务能力），认真实施四大项目（精神卫生中心建设项目、精神病院设备配置项目、食品安全监测检验中心建设项目、中央转移支付和全球基金公共卫生项目），全面推动疾病预防控制工作规范化发展，各项工作取得了显著成绩，全市疾控工作发生了可喜变化。

  一是各级政府对疾控工作的重视支持力度发生了明显变化。市委、市政府领导非常重视疾控工作，年内多次听取疾控中心的工作汇报，及时深入单位研究解决疾控事业发展中遇到的困难和问题，加快了疾控工作的发展步伐。先后下拨300万元解决了市精神病院建设项目启动资金不足的问题，保证了工程按期开工；市政府把全市食品安全监测检验中心项目放在了市疾控中心，充分体现了政府对疾控工作的支持和信任；市政府又组织召开了全市消除麻疹暨规划免疫工作视频会议，大大加快了消除麻疹工作进程。各县（区）政府也非常重视疾控工作，真正把疾控工作列入政府重要议事日程，好几个县的主要领导亲自参与工作督察调研，分管领导更是自始至终关怀支持疾控工作，帮助解决机制、经费、人力资源等各个方面遇到的困难和问题，保证了重点疾控工作的健康有序推进。目前，市、县两级疾控中心的社会认知度越来越高，社会各界支持关怀疾控工作的氛围已经形成。

  二是基层基础工作的现状发生了明显变化。在各级卫生行政部门的大力支持下，通过市、县两级疾控中心层层培训，层层督导检查，乡村两级的疾控工作职能得到前所未有的加强。各卫生院都非常重视疾控工作，工作主动性明显增强，工作能力明显提高，工作程序和资料明显规范，对消除麻疹等重点工作能够全员出动，包村入户，全力以赴，狠抓落实，为全面完成今年工作目标做出了非常艰辛的努力；大批村医认真履行工作职责，严格执行接种规范，下功夫完善工作资料，很好地完成了各项卫生防疫任务。乡镇为枢纽、村级为基础的疾病预防控制工作网络的进一步加强，保证了整体疾控工作上档次、上水平。

  三是县（区）疾控工作的质量和水平发生了明显变化。一方面，中心紧密结合疾控机构绩效考核工作的目标要求，把各项工作任务细化分解到每个县（区），明确了工作任务，靠实了工作责任；另一方面，全面创新了工作推进机制，变大而全的督导模式为重点县（区）、后进工作的专题督导，启动了全市疾控系统重点工作对口互查制度和月通报制度，对落实工作不力的县（区）及时下发工作督办件，敦促限期整改落实后进工作，对传染病防控、免疫规划等重点工作推行领导班子成员分县（区）包干责任制和专业技术人员蹲点督导制，有效推动了工作的落实。考核表明，各县（区）疾控中心的工作水平明显提升，不仅全面完成了目标任务，还体现出四个明显特点，即：县（区）之间的差距进一步缩小，各单位的管理进一步规范，工作的质量进一步提高，职工队伍的精神面貌焕然一新。

  四是中心各科室的工作能力发生了明显变化。通过每周一次学习例会，每半月一次集中培训，每月一次工作调度，组织职工外出考察学习，转变了职工的思想观念，提高了理论素养；组织开展了职工全员业务知识考试，督促全体职工认真学习疾病预防控制知识，熟练掌握应急处置操作流程和项目管理规范，有效提升了疾控队伍的工作能力；以共产党员创先争优活动为抓手，通过积极开展党员双向培养活动和实施“三名工程”战略，激发全体专业技术人员不断创新工作思路，改进工作方法，切实提升了工作水平。考核表明，各科室不仅全面完成了年度工作目标，科室之间的差距也明显缩小，各科室的管理明显加强，单位的各项制度得到很好的落实，各种工作资料非常规范，单位的整体工作能力明显提高，先后被省卫生厅授予“全省免疫规划工作先进集体”、被市政府授予“碘盐安全乡村创建活动先进单位”，传防所被团省委授予“青年文明号”，三名职工被授予 “平凉市五一劳动奖章”、“平凉市优秀青年”、“平凉市优秀科技人才”荣誉称号，两名职工当选平凉市政协委员，三项科研成果获市级科技进步二等奖，在国家级杂志上发表学术论文14篇。

  五是职工队伍的精神面貌发生了明显变化。领导班子团结心齐，开拓创新，思想统一，步调一致，带头弘扬正气，带头化解矛盾，带头攻坚克难，真正形成了全力以赴抓工作的合力；

中层干部都能主动承担管理职责，埋头苦干，坚持深入一线抓工作，促落实，真正成为推动单位事业发展的中坚力量；全体职工都能以大局为重，自觉遵守单位纪律，自觉维护单位形象，自觉做好本职工作；大批业务骨干经常克服困难，加班加点，兢兢业业干事，踏踏实实工作。目前我们疾控中心风正、气顺、劲足，真正形成了干事创业的良好氛围，疾控中心的发展前景十分美好。

  六是重点业务工作的推进效果发生了明显变化。在全市范围内组织开展了“消除麻疹及免疫规划整改突击月活动”，通过层层督导检查，狠抓责任追究和处罚，一些长期存在的突出问题得到有效解决；及时采取有力措施，组织开展了全市0-3岁儿童脊灰疫苗的强免工作，确保了平凉一方净土；切实加大了传染病报告质量管理力度，全市传染病和突发公共卫生事件网络直报覆盖率首次达到100%；积极进行了非常态疫情自动预警与突发疫情应急处置工作，在4.7牛奶中毒事件应急处置中反应快速、处置科学，受到了上级组织的充分肯定；首次开展了食源性致病菌检测工作，取得有效科学数据4000多个，初步建立了我市食源性致病菌检测工作体系；职业病报告工作取得重大进展，指导各县（区）调查直接危害因素影响的企业职工6.2万人，彻底查明了全市企业职工职业危害状况；结核病防治工作“五率”进一步提高，定点医院模式试点工作取得圆满成功；大力开展了艾滋病高危人群行为干预工作，突破了男男干预工作不力的瓶颈问题；地方病防治项目工作再上新水平，疾病谱排序工作步入正规，糖尿病、高血压病病例实现了规范管理；精神病诊疗人次创历史新高，重性精神疾病管理治疗项目任务完成率处于全省前列；健康体检工作的范围不断拓展，业务收入大幅增长。

  七是争资金抓项目建设的成效发生了明显变化。第一，认真安排部署，定期督导检查，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题，保证了平凉市精神病院项目工程的质量和进度，已完成了住院楼的主体工程，附属工程也开工修建，建成后的平凉市精神病院将归并原崆峒区精神病院和平凉市瑶池精神病院，为全市人民的精神卫生防治工作奠定坚实基础；第二，抢抓全省精神卫生体系建设的难得机遇，争取到省卫生厅下达的甘肃省精神卫生体系建设设备配置项目，总投资260万元。经公开招标，购置模拟胃肠机、全身多功能X光机CR、多功能心电分析系统、彩超、全自动生化分析仪等大型设备27台（件），达到了二级甲等综合医院的主要设备配置标准，彻底提升了我市精神卫生工作的诊疗水平；第三，通过积极努力，争取平凉市食品安全监测检验中心建设项目300万元，中心在办公条件十分紧张的情况下，腾出一层办公楼，用于扩建食品安全检测实验室，并严格按照公开招标程序，抓紧完成了设备采购和实验室装饰工程建设，建成后的食品安全检测中心将拥有气象色谱质谱仪等大型设备15台件，能开展中毒因子检测、病原微生物检测、寄生虫检测等国家规定的食品安全检测项目，成为全省市州级唯一的食品安全技术检测机构，提升了中心的检测检验工作水平；第四，给预防医学门诊配备了彩超和心电工作站两台大型体检设备，有效提高了门诊的体检能力。

一年来，我们的工作能发生如此巨大的变化，能取得如此显著的业绩和成效，离不开中心领导班子团结鼓劲、攻坚破难、把握大局和决策指导，离不开广大中层干部和全体职工勇挑重担、狠抓落实、加班加点、带头实干、团结一致、努力奋斗。在此，我代表中心领导班子，向一年来在各自的工作岗位上做出艰辛努力和无私奉献的全体职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

虽然一年来我们取得了显著的成绩，但是，还应当清醒的看到，我们的工作还存在许多差距，一些工作的基础还比较薄弱，公共卫生工作的服务领域还比较局限，职工队伍的业务能力还有待于进一步提高，这些问题和差距，成为我们今后工作的主要任务，必须引起中心上下高度重视，下功夫加以解决，尽快抓出成效。

  二、强化措施，狠抓落实，努力推动疾病预防控制事业跨越式发展

2012年是实现基本公共卫生服务均等化目标最为重要的一年，也是疾控工作争创一流的关键一年。我们要以党的十七届六中全会精神为指引，按照市委、市政府的总体部署，全面贯彻落实全省疾控工作会议和全市卫生工作会议精神，进一步优化思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，在全面完成各项常规工作任务的基础上，紧紧围绕一条主线，着力强化两个基础，切实突出三个重点，全力推进四项工作，促进全市疾病预防控制事业健康快速发展。

---围绕促进基本公共卫生服务均等化这条主线，着力提高职工队伍的业务工作能力。认真贯彻落实国家医药卫生体制改革的方针政策，全面推进基本公共卫生服务均等化始终是我们疾病预防控制工作的首要任务，为此，我们要全面贯彻落实 “管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”的总体要求，下功夫提高职工队伍的业务工作能力。继续实施“三名工程”战略，鼓励全体专业技术人员不断创新工作思路，改进工作方法，提升工作水平；要强化落实“三个一”培训学习制度，进一步加大高校毕业生引进力度，走出去学习考察，请进来培训提高，岗位练兵强化训练，认真落实“一带一”培训计划，全面提升职工队伍的工作能力。要认真组织开展各科室和全系统疾控人员全员业务考试，抓紧进行全市传染病防控、突发公卫事件应急处置演练，为更好地应对重大疫情和突发事件奠定坚实基础，为全面提升业务工作水平做好全方位准备。

---强化传染病防控和免疫规划工作两个基础，着力体现疾控中心的基本职能。一是进一步加强传染病防控和卫生应急工作。要强化传染病网络直报督导检查，推行失职问责和责任追究制度，提高传染病报告管理工作质量；要继续做好季节性传染病和重大传染病的防控工作，有效遏制疫情扩散和蔓延；要进一步加强突发疫情和公共卫生事件的应急处置工作，确保防控有力、处置科学。二是要以消除麻疹和巩固脊灰防治成果为重点，切实夯实免疫规划工作基础。2012年是实现消除麻疹目标的关键一年，我们要继续坚持领导班子分县（区）包干责任制和专业技术人员蹲点督导制，落实各项防控措施，全力构筑免疫屏障，确保麻疹发病率控制在1/100万以内；要继续坚持主动检测日报告制度，加强外来人口的监测管理，抓好儿童强化免疫，巩固脊灰防制成果。

---突出项目建设、检测检验和公共卫生服务三个重点，着力提升疾病预防控制工作水平。一是坚持以项目建设为重点，加强对精神病院建设项目的组织领导和督促检查，规范项目管理，确保项目的质量和进度；认真做好各项前期准备工作，为市精神病院如期整合搬迁奠定坚实基础；检验所要尽职尽责，抓紧工作，确保全市食品安全监测检验中心早日建成投入使用。二是坚持以提升疾病预防控制的检测检验水平为重点，进一步加大实验室人力和设备配置，强化实验室安全管理，加强对县（区）级疾控实验室的工作指导和质量控制，不断提高检测检验工作水平；及时认真地做好重大传染病疫情和突发公共卫生事件的样品检测工作，为科学快速处置奠定坚实基础；严格按照国家标准，认真开展食源性致病菌检测工作，为保障全市人民的食品安全提供科学依据。三是坚持以拓展公共卫生的服务领域为重点，严格按照食源性疾病监测工作方案要求，全力抓好食品安全风险监测工作；及时掌握全市学校卫生工作状况，认真抓好在校学生的传染病防治工作；加强生活饮用水的水质监测，确保饮用水的水质安全；进一步更新设备，充实人员，提高职业卫生监测工作能力。

---全力推进结核病防治、艾滋病筛查干预、地方病与慢性病防治及精神卫生诊疗四项工作，着力抓好疾病预防控制工作的全面均衡发展。一是认真实施结核病控制项目，全力推进结核病防治工作。要推行定点医院医防合作新模式，规范医疗机构的结核病诊断、转诊和报告工作；加强重点地区和偏远山村的结核病防治工作，有效遏制肺结核的流行和蔓延。二是认真实施艾滋病防治项目，全力推进艾滋病高危行为干预工作。要创新艾滋病高危行为干预工作措施，进一步开创男男干预工作的新局面；不断加强艾滋病自愿咨询检测工作，逐步扩大重点人群的抗体筛查范围；认真做好艾滋病稍点监测工作，指导非政府组织全面完成项目目标。三是认真实施地方病防治项目，全力推进慢性病防治工作。严格按照国家和省上监测方案要求，认真做好重点地方病的监测工作，全面完成项目工作任务；指导各级医疗机构，认真做好疾病谱的排序、汇总和分析上报，为政府决策提供科学依据；加强基层慢性病防治工作督导，规范高血压与糖尿病病例的筛查与管理。四是认真实施重性精神疾病治疗管理项目，切实提高全市精神卫生工作水平。要严格按照项目工作要求，积极开展重性精神疾病病例筛查，做好免费药物治疗、紧急救治、解锁救治和肇事肇祸患者的治疗管理工作；严格按照三级精神病专科医院的工作要求，强化三基训练，落实医德医风考评，规范工作运行。

同志们，奋斗中送走岁月，拼搏中取得收获，2011年在艰苦创业中马上就要结束了，新的一年即将到来，新的起点孕育着新的机遇、新的挑战，让我们在党的十七届六中全会精神指引下，全面贯彻落实市委、市政府的总体部署和要求，抢抓机遇，知难而上，团结拼搏，努力工作，为推动全市疾病预防控事业健康快速发展做出我们新的、更大的贡献！